江苏省两会代表委员热议政府工作报告中的“南京元素”

来源:南京日报 2018-01-29 10:55:27

推动宁镇扬一体化取得更大进展

——省两会代表委员热议政府工作报告中的“南京元素”(一)

【报告原声】以完善基础设施网络为抓手,以城市群为主体形态,发挥南京特大城市带动作用,推动宁镇扬一体化取得更大进展。

2014年,省政府正式发布《宁镇扬同城化发展规划》。作为我省颁布实施的第一个以“同城化”为主题的区域性规划,宁镇扬一体化发展一直备受关注。今年的省政府工作报告在关于2018年重点任务中再次明确,要发挥南京特大城市带动作用,推动宁镇扬一体化取得更大进展。如何抱团发展,打破“一亩三分地”的思维定势,释放1+2>3的效应,代表委员们纷纷提出建议。

宁镇扬一体化要强化南京中心城市地位

“目前江苏省的沿江、沿沪宁线、沿东陇海线、沿海‘四沿战略’均属于线性发展带,缺少一个中心发展区域。而宁镇扬一体化的发展不仅能弥补这一缺憾,而且能够快速提升南京中心城市的发展能级。”省政协委员张梧华说,为推动扬子江城市群战略,使其真正成为未来江苏协同发展最重要的增长极,其中关键的一条就是强化南京的区域中心城市地位,提升特大城市的辐射带动力。

张梧华说,作为扬子江城市群中唯一的特大城市,南京要勇担责任,通过提升自身综合实力,切实发挥龙头作用,有力推动扬子江城市群一体化。重点就是要打造宁镇扬“江苏发展核”,提高南京区域中心城市地位。比如,南京可以以强化南京都市圈协同发展为突破,夯实南京发展的内外基础,以便在更大空间、更大范围、更高平台获取更多的资源,在提升南京自身地位的同时,引领扬子江城市群向具有国际竞争力的世界城市群迈进。

宁镇扬基础设施要互联互通共建共享

宁镇扬板块中,栖霞处在交汇点的位置。目前,和燕路过江通道已经获批,和燕路通道纵贯南京城,北接浦仪公路,是扬州沿长江北岸连接南京、打通南京东部腹地的新通道。包括和燕路在内,栖霞区将有6条过江通道连接江北和扬州,将进一步打通宁镇扬协作的“长江天堑”。

“2018年,长江经济带、扬子江城市群建设、‘宁镇扬一体化’发展等机遇有机叠加;过江通道、地铁项目等一批重大基础设施加快建设,栖霞的集聚效应更加凸显。”省人大代表、栖霞区区长黎辉说,宁镇扬一体化机遇难得、势在必行。建议可以从3个方面推动一体化进程,包括规划的一体化,避免各说各的话,发挥规划的引领作用;基础设施的一体化,现在宁扬、宁镇城际线路确定,几条过江通道、地铁等都有辐射效应,另外水电气等基础设施也要区域互联互通、资源共建共享;产业的一体化,三地发挥各自的优势,同时要避免同质化竞争,各有分工,各有侧重。

要破除患得患失观念真正做到一体化

省人大代表邵蔚说,推动宁镇扬一体化发展,需要三市政府加强顶层设计,建立健全全方位、多层次的一体化合作发展机制。比如,高层次人才的一体化,三地能建立一个高层次人才资源的交流共享平台,大家能够实现人才资源共享,而不是恶性竞争,大家抱在一起团结一致,共同进步。

“去年5月—7月,我到省委党校学习,先坐高铁19分钟,然后坐地铁,从镇江的家里到省委党校也就是1小时零5分钟。所以,宁镇扬抱团发展具有先天的交通优势。”在26日下午的小组会议上,省政协委员徐平说,宁镇扬一体化一定要破除患得患失的思想观念,真正做到一体化发展。非常幸运,江苏推进宁镇扬一体化发展的态度非常明确,要充分发挥市场的作用,按照经济规律来办事,实现三市特色发展、错位发展、协调发展。此外,宁镇扬一体化,基础设施要先行,南京和句容的地铁已经正式立项,马上就要开工,可以带动句容发展。

本报记者毛庆许琴吕宁丰